Российская экономическая школа и
Центр экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР)
презентовали результаты исследования экономических и социальных
последствий роста ставки акцизов на сигареты. В обсуждении результатов
исследования приняли участие: заместитель руководителя Аналитического
центра при Правительстве РФ Юрий Вороненков, заместитель директора
департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического
благополучия человека Министерства здравоохранения и социального
развития РФ Наталья Костенко, помощник министра здравоохранения и
социального развития РФ Ирина Никитина, председатель Комиссии Мосгордумы
по здравоохранению Людмила Стебенкова, председатель правления
Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин и другие
эксперты.
В
исследовании были рассмотрены три сценария развития событий. Первый –
консервативный - соответствует планам Министерства финансов РФ. При его
реализации предусмотрен рост акциза на 40% ежегодно. Второй сценарий -
компромиссный - соответствует достижению Россией минимального уровня
акцизов в странах ЕС к 2015 году. Он предполагает рост акциза на 64%
ежегодно. При реализации третьего сценария, соответствующего планам
Концепции по осуществлению государственной политики противодействия
потреблению табака, рост акциза будет ежегодно составлять 81%.
По
оценкам старшего научного сотрудника ЦЭФИР Полины Кузнецовой,
презентовавшей исследование, при реализации первого сценария пачка
сигарет с фильтром в 2015 году будет стоить, ориентировочно, около 60
рублей. Если будет реализован третий сценарий, розничная цена пачки
повысится примерно до 115 рублей. При этом в бюджет к 2015 году поступит
дополнительно около 400 млрд рублей в первом случае и около 1 трлн
рублей во втором. Даже с учетом возможного роста контрабанды табачных
изделий и вероятного уклонения от уплаты налогов бюджет может получить
от табачных акцизов при реализации третьего сценария, который показался
представителям Министерства финансов и Министерства экономического
развития радикальным, порядка 800 млрд рублей. Это также означает
порядка 1,8-2,5 млн спасенных жизней (за период до 2015 года):
отказавшиеся от курения в результате повышения акцизов на табак люди не
умрут от связанных с курением заболеваний. "Безусловно, нужно
ограничивать потребление табака. Но с другой стороны, мы всегда
призываем учитывать уровень доходов населения в целом по стране.
Основная задача Минфина - формирование доходов бюджета. Но мы не хотим
породить большой нелегальный оборот табачной продукции в России. Нам
нужно, чтобы все акцизы полностью поступали в бюджет", - сказала
заместитель начальника отдела косвенных налогов департамента налоговой и
таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ Нина Нечипорчук.
Исполняющий обязанности руководителя программы ВОЗ по борьбе с курением в
РФ Олег Стороженко также подчеркнул, что Всемирная организация
здравоохранения будет поддерживать рост акцизов на табак, поскольку эта
мера является самой эффективной в борьбе против курения.
Его
поддержал сенатор Константин Титов, который призвал собравшихся к
активным действиям. По словам сенатора, необходимо существенно повышать
акцизы на табак, что позволит довольно быстро сократить уровень курения в
стране и уберечь людей от заболеваний, связанных с курением.
Председатель правления КонфОП Дмитрий Янин также высказался за
существенный рост ставок акцизов на сигареты. По его словам, Россия
входит в число 40 стран с доходами населения выше средних. "Из этих
стран только Россия, Куба, Казахстан и Беларусь имеют низкие акцизы на
табак. Причем Беларусь уже заявила о планах существенного повышения
акцизов", - отметил Дм. Янин.
Справка
Как
следует из Всероссийского опроса населения об отношении к мерам по
борьбе с табакокурением, которое Российская экономическая школа
опубликовала в апреле 2011 года, примерно 70% россиян в той или иной
мере поддерживают идею существенного повышения цены на сигареты,
понимая, что это приведет к снижению числа курильщиков и убережет детей и
молодежь от начала курения. При этом 44% опрошенных заявили, что
уровень курения снизится только в результате троекратного повышения цены
на сигареты, примерно до 75-100 рублей за пачку. Если российское
правительство решит повысить цены на табачные изделия примерно до 75-100
рублей за пачку, лишь 9% россиян будут очень недовольны, 28% ответили,
что будут недовольны повышением цен. 38% россиян были бы довольны, если
бы цены на табачные изделия значительно повысились, а еще 27% отнеслись
бы к этому безразлично.
источник:http://www.asi.org.ru/ASI3/rws_asi.nsf/va_webpages/AE60354E50B4C5E2C3257944004A80A9Rus
|
